Los gobernadores acordaron proponer que la recaudación del impuesto al cheque se destine en forma completa para las provincias si la Corte le da finalmente la razón a Buenos Aires en su reclamo de más fondos. Así lo acordaron los mandatarios con el bloque de senadores justicialistas luego de reunirse la semana pasada en Buenos Aires, frente al avance del reclamo bonaerense ante el alto tribunal.
En recientes declaraciones el titular del ministerio de Economía de Chubut, Pablo Oca, había anticipado que la coparticipación es el tema central de debate que proponen las provincias para avanzar en la reforma impositiva, al tiempo que reconoció que ningún distrito acompañaría la eliminación de Ingresos Brutos, sin recibir algo a cambio. Lo cierto es que el reclamo ante la Justicia de la gobernadora de Buenos Aires, María Eugenia Vidal acerca del Fondo del Conurbano, provocó la reacción de los mandatarios del PJ, quienes alertaron que si esa modificación impactara sobre las arcas de sus distritos, podría llevar a una situación de “emergencia” .
Las provincias estiman que si hubiera un fallo favorable a Buenos Aires podrían perder 63.000 millones de pesos, si no cambia el esquema de distribución de fondos federales.
En declaraciones a la prensa porteña, el senador Juan Manuel Abal Medina, presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, sostuvo que “si el fallo de la Corte resulta favorable a Buenos Aires, que tiene un reclamo legítimo, la idea es que desde el año próximo el impuesto al cheque se coparticipe en un 100% con las provincias”. En el esquema actual, el impuesto a los débitos y créditos bancarios se reparte un 30% para las provincias y un 70% para el fisco nacional.

Acelerando

La intención original del oficialismo era discutir este tributo en el marco de la reforma impositiva prevista para 2018, a fin de año vence la vigencia del tributo al cheque y, por lo tanto, el Gobierno debe promover su renovación en el Congreso antes del 31 de diciembre.
Otra idea que circuló entre los gobernadores del PJ, más moderada, es que el esquema del impuesto al cheque pase a ser el siguiente: un 40% para el Tesoro nacional, 30% para el fondo compensador para las provincias afectadas y 30% coparticipable.
En cuanto a la idea del Gobierno de proponer, en el marco de la reforma impositiva, que toda la recaudación del impuesto al cheque se pueda compensar con el impuesto a las ganancias, el justicialismo advierte que esa decisión implicaría una reducción de los fondos para las provincias, ya que mientras Ganancias se coparticipa en un 100%, el impuesto al cheque sólo se distribuye en un 30 por ciento.

Hipótesis

Si se mantuviera el esquema actual de coparticipación del impuesto al cheque, sobre una recaudación total proyectada de 197.000 millones de pesos, llegarían a las provincias unos 33.600 millones de pesos.
Por esta razón, si la Corte aceptara el reclamo de la gobernadora Vidal, la intención del Justicialismo es modificar el reparto del impuesto para que, además de los 33.600 millones de pesos mencionados, se les asignen 59.397 millones de pesos por el fondo compensador.

Respaldo

El presidente Mauricio Macri respaldó el reclamo de Vidal sobre el Fondo del Conurbano, al considerar que es “genuino”, aunque indicó que se debe “respetar lo que diga la Corte” sobre esta demanda. “Es un reclamo genuino que hace la provincia de Buenos Aires”, dijo el jefe del Estado en una entrevista con el Canal 10 de Tucumán.
Al respecto, Macri recordó que a las restantes provincias “se les comenzó a devolver el 15%” de la coparticipación.
El Fondo del Conurbano fue creado en 1992 para compensar la coparticipación que Buenos Aires había cedido en la década del 80. Se nutre del 10% de la recaudación del impuesto a las ganancias, pero en 1996 se fijó un tope para la provincia de 650 millones de pesos, que quedó congelado, pese a la devaluación y a la inflación acumulada en los últimos 21 años.